Programme d'appui au secteur de l'éducation et de la formation professionelle d'Haïti

Document de programmation: Programme Indicatif National 11ème FED Montants concernés: Cout estimé: 20 ou 40 millions EUR sur la période de 2016-2020 Montant total de la contribution 11ème FED pour le secteur 100M€

Le secteur "Education et formation professionnelle" appuiera la mise en œuvre du plan opérationnel 2010-2015 du Gouvernement visant la refondation du système éducatif haïtien avec objectif de renforcer l’inclusion sociale en en facilitant l’accès à une éducation et une formation professionnelle de qualité et adaptée.

Dans le cadre des 8ème et 9ème FED, l’UE a appuyé le secteur de l’éducation avec les programmes PARQUE (I et II), avec des résultats positifs au niveau du système éducatif. Dans le cadre du 10ème FED, et compte tenu de l'intervention des Etats membres et d'autres bailleurs, notamment la Banque interaméricaine de développement (BID), dans ce secteur, et en application du «code de conduite» sur la division du travail, l'UE n'avait pas retenu l'éducation parmi les secteurs de concentration. Il s'agit surtout de ramener l'offre d'éducation sous le contrôle de l'Etat, entre autres à travers un vaste programme d'accréditation, avec des incidences positives sur la qualité, sur la capacité de planification et de standardisation, ainsi que sur la décentralisation de l'inspection scolaire prévue par le Ministère. Des complémentarités seront recherchées avec l'appui de l'UE à la réforme de l'Etat en ce qui concerne l'amélioration des capacités des organismes étatiques responsables de l'éducation.

L’objectif spécifique de ce secteur est le renforcement de l’inclusion sociale en facilitant l’accès à une éducation et une formation professionnelle de qualité et adaptée. Les interventions de l'UE et des EM dans ce secteur appuieront la mise en œuvre du plan opérationnel 2010-2015 du Gouvernement visant la refondation du système éducatif haïtien. Tenant compte des priorités du Gouvernement et la complémentarité avec les autres bailleurs, l'appui de l'UE et des EM cible les objectifs suivants du plan opérationnel, répartis en trois volets:

Contribuer à la lutte contre la pauvreté

Contribuer à l’atteinte des objectifs du programme « d’Education pour tous » (EPT)

Contribuer à la réalisation du Plan national d’éducation et de formation (PNEF) et au Document de stratégies pour la réduction de la pauvreté (DSRP).

L’Union européenne en Haïti, s’appuyant sur le Programme indicatif national (PIN) qui a fait l’objet d’une validation par les autorités haïtiennes, a lancé en 2015 le processus d’instruction des appuis au titre du 11ème FED, notamment de sa contribution au secteur de l’éducation et de la formation professionnelle. Ce processus doit permettre d’éviter de démultiplier les interlocuteurs auprès des autorités haïtiennes et de faire levier sur les appuis octroyés au secteur.

Actuellement, le secteur de la formation technique et professionnelle en Haïti repose sur un système public et privé de 447 centres de formation, dont moins de 10 % sont publics. L’offre de formation est inégalement répartie sur le territoire. Elle se concentre dans l’Ouest avec 56,2 % des établissements recensés; vient ensuite le Sud avec 8,7 %, puis l’Artibonite avec 7,8 % et enfin le Nord avec 6,3 %.

Dans ce contexte, une mission de pré-identification s’est déroulée du 23 au 28 novembre 2015. Cette première mission a conclu en faveur de la poursuite de l’identification d’un projet en appui au dispositif de formation agricole et rurale haïtien (FAR), dont l’objectif principal serait d’améliorer et diversifier l’offre de formation agricole et rurale orientée vers la croissance et l’emploi en milieu rural.

Les objectifs spécifiques du projet seraient de:

• Contribuer à la relance de la formation agricole et rurale;
• Mettre en place les conditions de création d’un fond national de financement de la formation professionnelle, incluant la FAR; et
• Renforcer les capacités de pilotage des acteurs de la formation agricole et rurale.

Le projet serait financé par une subvention de 10 M€, avec un financement de 7 M€ de l’UE et de 3 M€ de l’AFD.